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经过内部和与白宫的数周谈判,参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔(R-Ky)周一提出的《医疗法》(HEALS Act),估计耗资约1万亿美元。它包括第二轮1200美元的刺激性支票和减少的失业救济金等。
- 该提议包括1200美元的刺激性支票,几乎与今年早些时候《 CARES法案》的1200美元支票相同。
- 该提议将扩大支付失业救济金的期限,尽管数额较小。该提案将在2020年9月之前提供200美元的联邦失业救济金。
- 该提案扩展了“薪资保护计划”,重点是小型企业。
- 该提案为在秋季重新开放的学校提供1050亿元支持资金。
此次的刺激性救济金和第一次领取的标准一样的:
具体而言,所有调整后:
个人总收入不超过 $75,000;
户主总收入不超过 $112,500;
已婚夫妇总收入不超过 $150,000;
这些美国公民和居民都有资格获得全部的 $1,200(已婚夫妇为 $2400)的支票。
从 $75,000开始,每增加$100的收入,支票将减少$5,直到$99,000则全部递减完毕,对家庭来说,总收入到$198,000时递减完毕,这些个人和家庭将不符合此次领取救济金的资格。
另外,一个人不能是另一位纳税人的受抚养人,并且必须具有符合工作条件的社会安全号码(SSN)。
每个受抚养人还有额外500美金的支持。与第一批刺激性法案不同,此次,共和党呼吁将纳入所有年龄段受抚养人。这意味着,包括大学生在内的17岁及以上的儿童以及残疾或以其他方式声称要依靠他人的纳税申报表的成年人都将有资格。
根据共和党的计划,在2020年1月1日之前去世的任何人将没有资格获得刺激付款。财政部表示,在收到这笔钱之前死亡的人的继承人也没有资格保留这笔钱。
如果囚犯在发放救济款的期间或在整个2020年被囚禁,他们在很大程度上也将没有资格保留这笔钱。
此次的提案(S.4318)扩大了联邦失业救济金的发放的期限,但数额有所减少。
每周600美元的付款已经一去不复返了。取而代之的是两阶段方法。 在第一阶段,该法案将继续提供每周200美元的失业救助金,直到2020年9月为止。
该法案还将提供1050亿元,帮助学校在秋季重新开放,其中约有300亿元将拨给大学。大部分资金将用于重新开放校园的学校,以帮助他们负担与安全重新启动相关的费用。
此外还包括160亿元,用于帮助各州提高Covid-19的检测能力,它还将投入260亿元用于开发Covid-19疫苗和药物。
1.并非所有的共和党参议员都支持这些法案
关于整个过程,最令人惊讶的部分是参议院共和党的分裂程度。此次的法案本来就是共和党提出的,但是目前部分共和党议员反对的原因最主要的似乎是担忧其巨大的成本。没有共和党的广泛支持,这此法案就不可能在参议院获得通过。
2.民主党也要求改变
在总统将《HEALS Act》签署为法律之前,众议院必须通过相同的立法。而目前众议院民主党人已经开始确定他们不同意该法案,比如,他们不同意将失业救济金从$600减到$200;没有对各州的额外援助等。
3.时间不多
参议院定于8月7日休会,众议院定于7月31日休会,即这两天。这使双方几乎没有时间就这次的法案谈判达成协议,起草新的立法,通过该法案并获得总统的签字。即使最终通过,这仍然需要几个星期的时间。
所以,此次法案难以在短时期之内立即生效。